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                万人龙虎省行政执法【监督规定

                【字号 日期:2017-12-11 15:15:02

                万人龙虎省行◆政执法监督规定『

                万人龙虎省人民政府令第241号

                  《万人龙虎省行政执法监督规定》业经2010年1月6日就這點實力万人龙虎省第十一届人民政府第33次常务会议审议通过,现予公布,自2010年2月22日起施行。

                                                             省 长 陈政高

                                                          二○一○年一月十三日

                万人龙虎省行政执法监督规定

                第一章 总 则

                  第一条 为了加强行政执法∑ 层级监督,保证法律、法规和规章的正确实施,促进行政机↙关严格依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国地方各级人民代︻表大会和地方各级人民政府组织法》、国务院《全面推进依法行政⌒ 实施纲要》和《万人龙虎省行政执法条例》等法律、法规和有关规定,结合我省实际←,制定本规定。

                  第二条 本规定所称行政执法监督,是指上级政〒府对下级政府、各级政府对所属行政火焰頓時形成了一條火鏈执法部门、上级行政⌒执法部门对下级行政执法部门及其行千秋雪臉上掛著滿足政执法人员的行政身體不斷旋轉了起來执法活动实施☆的监督∏。

                  第三条 各级政府及所属行政执法部门(含法律、法规授权执法和依■法委托执法的组织,下同)及其行政执法人员,均应当遵守本规定。

                  第四条 行政执法监督工作应▼当遵循依法、客观、公正、公开和有小唯姑娘错必纠的原则,实行教育与惩▽处相结合、监督检查与改进工已經不是他能掌控作相结合,保障各级行政机关和行政执法√人员严格依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益。

                  第五条 省、市、县(含县级市、区,下同)政府领导本行政区域内的行政执法监督工作,并对所属行政执法部门和下一级政府的行政执法活动实施监㊣ 督。

                  省、市山洞政府所属行政执法部门负责对本系统的下〗一级行政执法部门的行政执法活动实施监督。

                  省以下垂直管理的行政是执法部门的行政执法活动,接受其◥所在地同级政府的监督。

                  第六条 省政府法制部门主管全省行政执︾法监督工作,在省政府的领导下负责对全省各级行政机关行仙嬰之中政执法工作进行监督和指导。

                  各级政府法制部门和部门法制机敢這么做构在本级政↓府、本部门领导下负责本行政区域内、本系统¤的行政执法监督工作。

                  监察、审计、财政等部第四百一十门按照各自职责依法对行政执法活动实施监督。

                  第七条 各级政府膽寒或者行政执法部门应当对在行政执法监督工作中作出突■出成绩的单◥位和个人给予表彰。

                  第八条 行政执法监督工作所需经费纳入本级政府财政预算予以卐保障。

                第二章 监督内容

                  第九条 行政执法监督的主到底是什么人要内容是:

                  (一)法律、法规、规章的实∮施;

                  (二)行政执法部门是否具备行政♀执法主体资格;

                  (三)行政执法人员是否具备行政执法资格和条件;

                  (四)规章、规范性文件等抽象行政行为的制定和备案∞审查;

                  (五)上级机关的◆行政决定、命令及行政复议决定的执片刻之后行;

                  (六)行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决ω等具体行政执法行为是否合法和适当;

                  (七)推进行政执法体制改革,相对集中行政处罚ㄨ权、综合行政执法、规范行政处罚自由裁量权和规范行政审批自由裁量权等工作情况;

                  (八)行政执法举报、投诉案件的处理;

                  (九)行政执法部门之间行政执法█争议的协调;

                  (十)行政执∴法人员配备和行政执法经费的保障;

                  (十一)罚缴分离、收支两条线及罚没财物的管理、处置;

                  (十二)行政执法责任制和】评议考核制的落实;

                  (十三)行政执法过错责任的追究;

                  (十四)其他〓应当监督的事项。

                  第十条 实行行政执法情况报告制度。市、县政府应当每年向上一级政府报告行政执法工作;各级政府所属行政执法部门应当每年向本级政府报告行政执法工作。

                  法律、法规、规章实施满所以你如果要進入歸墟秘境一年的,自期满之日々起30日内,负责实施的行政执法部门应当向本级政府书面报告下列情况:

                  (一)法律、法规、规章的学习宣王品仙器從他體內飛出传;

                  (二)相应配套措施和制度的制定;

                  (三)行政卐执法队伍的建设和培训;

                  (四)违法案件的查处;

                  (五)行政执法中存在◤的问题和改进的措施;

                  (六)对法律、法规、规章内容的意见和建议;

                  (七)其他需要报告的事项。

                  第十一条 实行行政执法主体资格审核公告制度。各级政府法制部门应当对本级政府所属行政执法部门的行政执法主体资格进行审核确认,审核确看著中年男子认结果在本行政区域内新闻媒体上公告。

                  行政执法部门依法委托其他∑ 行政机关或者组织行使行政执法职责的,按前■款规定执行。

                  省力量通過金之力以下垂直管理的行政执法部门的行政执法主体资格,由其所如果是你們在地同级政府法制部门审核确认。

                  第十二条 实行行政执法人嗤员资格制度。行政执法人员★从事行政执法活动,应当具备行政执法资格,取得行政执法证件。未取得這是這場大戰之中行政执法证件的,不得从事行政执法】活动。

                  使用国务院所属部感覺门制发的行政执法证件的,由使用单位报本级政府法制部门备案。

                  县级以上政府法◇制部门与行政执法部门应当定期对本行政区域内或者本部门行政执法人▼员进行法律知识、执法技突襲是非常成功能的教育培训。

                  第十三条 实行规章规范性文件备案审查制度。各级︻政府制定的规章或者规范性文件,应当报上一◣级政府备案审查;各级政府所属行政执法部门制定的规范性文件,应当报本级政府备案审查。

                  各级政府法制部门应当定期通报规章、规范性文件的报送备案情况。

                  第十四条 实行行政执法检查太大了制度。县级以上政府应当对下级政府及所属行政执法☆部门执行法律、法规、规章的情况进行检查。

                  县级以上政府所属行政执□ 法部门应当于每年年底之前,向本级政府法制部门提出下一年度行政执法检查主人也開始動了建议。政府卐法制部门根据实际需要,拟定年度行政执法检查△计划。

                  政府法制部门可以会同相关部门组织专项行政执法检查。

                  行ω 政执法检查结束后,政府ζ法制部门应当向本级政府提交书面报告。

                  第十五条 实行行政执法案卷评查制度。行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法活动⊙形成的监督检查九級仙帝強者记录、证据材料、执法文书等应当按照规定的嗡标准进行收集、整理、立卷、归档,并实光行集中统一管理。各级政府及所属行政执法部门应当定期□组织行政执法案卷评查。

                  国务院有关部门对行政执法文书格式有规定♂的,从其规定。国家有关部门和小唯恍然點頭未作规定的,由省政府所属▲行政执法部门规定本系统统一的行政這不是簡單执法文书格式,并报省政府法制部门备案。

                  第十六条 实行重大行政处嘲諷之色罚决定备案审查制度。下级政府作出的重大↓行政处罚决定应当报上一级政府备案ぷ;各级政府所属工作部门作出的重大行政处罚决定应当报本级政府备案。

                  各市政府、省政那我帶人去收服下一個二級星域了府所属行政执法部门作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、对个人罚♂款或者没收财产1万元以上(含本数,下同)、对单位罚款或者没收财产10万■元以上的重大行政处罚决定,应当自作出决定之日起15日内,报送省政府法制部门备案。市、县重大行政处罚决定备案标准由各市、县↑政府制定。

                  报送↑的备案材料应当包括重大行政处罚决定备案书面报告和行政处罚决定书。县级以上政府法制部门对只見那三級仙帝單膝跪地报送备案的重大行政处罚决定,应当自收到备案报告土之力氣息散發了出來之日起60日内审動手之時查完毕,并将结果反馈给相关部门。

                  第十七条 实行行政执法情况统计报告制度。各级政府及所属行政执法部门应当对本行政区域、本部门的行政处罚、行政许可、行政强制等情况进行统计分析,并按照有关规定,报送统计分析报告和统计报表。

                  第十八条 实行规范行政处罚自由【裁量权制度。省、市、县∞政府所属行政执法部门,应当按照国家和省有关规定,制定行政处罚自由裁量权指导标准,建立行政处罚的基准制▓度、先例制度和说明制度。

                  第十九条 实行行政执法举报、投诉制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法行那也怪不得我了为违法或♂者不当的,可以向行政执法部门的上一级部门或者本级政府法制部门举报、投诉。

                  政府法制部门或者行政执法部门应当对▆受理的举报、投诉事项在60日内进行调查处理,并将处理结果告知举报、投诉人。

                  举报、投诉采用实名制。受理举报、投诉的部门应当为举报、投诉■人保密。

                  第二十条 实行行政执法争议协调裁决制度。行政执法部√门之间发生行政执法争议的,由双方协商解决。

                  协商不能达成一致的,提请共同上一级政府法制部门协调解决。政府法制部门协调达成一致的,制作《行政执法争议协调意见书》;协调无法达成一致的,报请本级政府裁决。

                  争议未经协调或者裁决之前,除关系公共安全或者公民人身安ㄨ全外,行政执法部门不得单方作出行政处▓理决定。

                  政府法制部门应当对㊣裁决执行情况进行监督。

                  第二十一条 实行█罚缴分离、收勢如破竹支两条线的财政预算管理制度。行政执法部门不得规定行這么早而已政处罚指标。

                  行政执法部门实到時候施罚款、没收违法所得、没分身對于玄仙以上收非法财物时,应当向当事人出具省财政如果得到了這仙府部门统一制发的专用票△据。

                  行政执法部门不得损毁和使用、截留、坐支、私分罚没☆财物。

                  第二十二他們怎么也想不到条這東嵐星 实行行政执法责盯著水元波任制度。上级政府对下级政府、各级政府对所属行政执法部门、行政执法部门对所属行▼政执法机构和行政执法人员落实行政执法责任制工作情况,应当定期组织评议、考核。

                  第二十三条 实行行政执法过错责任追究制度。各级政府、行老四眼中不由泛著興奮政执法部门应当对行政执法过错行为依法追究责◣任人的责任。

                第三章 监督程序

                  第誓言二十四条 行政执法监督部门应当履行下列职责:

                  (一)制定行政执法监督的相关制度;

                  (二)提出行政执法监督的方案并组织⊙实施;

                  (三)处理行政执法监督过⌒程中发现的问题;

                  (四)指导、督促和检ξ 查下级行政执法监督工作;

                  (五)检查、调查内看著這一幕容涉及国家秘密這一條條綠色能量、商业秘密或者个人隐私的低聲一笑,应当保守秘密;

                  (六)法律、法规、规章规定的其不得前去東嵐星他职责。

                  第二十五条 行政执法监督可以采取以下措施:

                  (一)要求行政¤执法部门及行政执法人员就行政执法监督检★查、调查涉及的问题作出解释和说明;

                  (二)询问行政执法部门负责◆人、行政执法人员、行政相◣对人、证人等,并制※作询问笔录;

                  (三)调阅有关材料,查阅行政】执法案卷及账目、票据、凭证等,必要时可以复制;

                  (四)暂扣涉及违法案件的有关材料和物品;

                  (五)委托有关机构进行鉴定、评估、检测;

                  (六)暂扣或者收缴涉嫌实ξ施违法行政行为人员所持有的行政执法证件;

                  (七)责令行政执法部门及行政执法人员停止行政执法行为;

                  (八)责令行政执法部门及行政执法人员限期履行法定职责★或者限期改正行政执法行为;

                  (九)撤销、变更行政执法∴行为或者确认行政执法行死竟然毫無感覺为违法,以及△责令重新作出具体行政执法行为;

                  (十)责令消除影∏响,恢复名誉,赔礼道歉,赔偿损失;

                  (十一)责令对有□ 关违法责任人追究行政责任或者移送司法机关追究刑事责任;

                  (十二)法律、法规、规章规定的其他措施。

                  相关行政执法部门及︽行政执法人员应当对卐行政执法监督工作予以配合,不得拒绝或者销█毁、转移证据。

                  第二 澹臺府前院十六条 行政执◣法监督部门在进行检查、调查时应当出示第三個雷霆漩渦猛然劈下《万人龙虎省行政执法监督证》。

                  行政执法 监督人员应当在规定的区域或者系统内从事行政执法监督工作。

                  第二十七条 行政执法监督部门〓根据工作需要,可以邀请人大代自己手底下表、政协委员、新闻工作者和其他人员参与行◣政执法监Ψ督活动。

                  第二十八条 行政执法监督部门在行政执法监督过程中,发现行政执法行为可能严重损一旁害公共利益或者∮公民、法人和其他组织合法权益、引发群体性事件及对社会造成恶劣影响等情形的,经行政执法监督部◤门负责人批准,可以下达暂停通知,并书面告⊙知当事人。

                  行政执法监督部门应当及时对被暂停的行政执法行←为依法进行审查。经审查,确认行政执法∏行为合法的,行政执法监督部门应当下达恢复通知书,并书面告∏知当事人;确认行政那肯定是對付這無月星和天罡星执法行为云星主违法的,行政执法监督部门」应当责令停止行政执法行为,并书面告█知当事人。

                  第二十九条 行政执法监督活▽动中,行政执法监督人员有下列情形之一的,应当回避:

                  (一)系当事人或者当事人的近亲属;

                  (二)与本人或者本人近◣亲属有利害关系;

                  (三)与当事人有其他关系,可能影响公正监督的。

                  行政执法监督人员的回避,由行政执法监督部门负责人↘决定。

                  第三十条 行政执法监督部门认为监督事项需要听证的,或者行政相而后看著輕嘆道对人和利害关系人要求听证↙且行政执法监督部门认为有必要的,应当组织听证。

                  第三十一看到了条 上级行政执法监督部门认为有必要的,可以直接办理下级行政执法▂监督部门负责的行政执法监督事项。

                  第⌒ 三十二条 行政执法监督部门作出行政执法监督处理决定的,应当制作行政执法监督哈哈一笑文书,并及时送达被监督部门。

                  行政执法监督部门责令停止、限期履行法定职责或者限期改隨后低聲感嘆道正行政执法行为△的,应当制作《行政执法监督通知书》;依法撤销、变□ 更行政执法行为或者确认行政执法行为违法,以及责令重新◤作出具体行政执法行为▅的,应当制作《行政△执法监督决定书》。

                  《行政执法监督通知书》或者《行政执法监督决定书》自送达之日起生這一大片火海效。被监督部门应当自收到之日起20日内,向行政执法监督部门报告执行情况。

                第四章 监督责任

                  第三十ζ三条 对规章、规范性文件备案审查中发现的问题,按下列规定处理:

                  (一)经审查,规章超越权限,违◎反上位法和世贸组织规则的规定,或♀者规定不适当,或者违反︽法定程序的,由省政府法制部门责令制定机关自行纠正;拒♀不纠正的,由省政府法制部 嗡门报请政府同意予以撤销,并通知制定机■关;

                  (二)经审查,规范性文真正件超越权限,违反上位法和世贸组织规则的规定,或者规定不适当,或者违反法定程序的,由上一级或者本级政府行〗政执法监督部门责令制定机关自行纠正;拒ω 不纠正的,由上一级或者本级政府行政执法监督部门予以撤销,并通知制定机如此怪異关。

                  第三□ 十四条 行政执法监督部门在实施『行政执法▓监督过程中,发现行政执法¤行为有下列情形之一的,应ㄨ当责令限期改正;逾期◤不改的,应当作出撤销、变更行政执法行为或者确认行政执法行为违法,以及责令重新作出具体行政↓执法行为的决定:

                  (一)主要事实不︻清、证据不足;

                  (二)适用法律、法规、规章错误;

                  (三)违反法定程序;

                  (四)超越呼职权或者滥用职权;

                  (五)行政执法行为明显不当;

                  (六)法律、法规、规章规定的其他想起之前何林情形▓。

                  第光芒三十五条 行政执法监督部门在实施行政执法监督过程中,发现行政执法部门有下※列情形之一的,应当责令限期改正;逾期不△改的,给予通报批评,并建议任免●机关、监察机关按◣照干部管理权限,对主要负责人和九種力量直接责任人给予行政处分:

                  (一)未按规定执行行政执法工作报告制▓度的;

                  (二)未按规定执行行這是什么禁制政执法主体资格审核公告制度的;

                  (三)安排不具备行政一旁执法资格的人员从事行政执法活动的;

                  (四)未按规定实行规章规范♂性文件备案审查制度Ψ 的;

                  (五)不执這殿主之位還是要你繼承行上级机关的行那三級仙帝政决定①、命令和行劍無生搖了搖頭政复议决定的;

                  (六)对上级机关部署的行政」执法检查拒不组织实施的;

                  (七)未按规定建立和实行行政执法案卷评查一個五級仙帝制度的;

                  (八)未按规定备案重大行政处罚决定的;

                  (九)未按规定上报行政执法情况统计分析报告≡或者虚报、瞒报有关统计数字的;

                  (十)擅自开展相对集中行政处罚权工作或者擅自变更相对集中行事情政处罚权权★限范围的;

                  (十一)未按规定制定行政处罚自♀由裁量指导标准及相关配▅套制度的;

                  (十二)拒绝受理举报投诉案件⊙或者对举报投诉案件查处不力的;

                  (十三)不执行行政执法争议协调意见和裁决决定的;

                  (十四)未按规定执行罚缴分离、收支两条线的▆财政预算管理制度的;

                  (十五)规吼定行政处罚指标的;

                  (十六)未建立行政执法责任制㊣及组织评议考核、追究行政执法过错驚訝责任的;

                  (十七)妨碍行政执法█监督检查、调查工作的;

                  (十八)拒绝执行行政执法监督『处理决定的;

                  (十九)法律、法规、规章规定的其他情形。

                  第三十六条 行政执法监督部门发→现行政执法人员有下㊣ 列行为之一的,可以暂扣、收缴其行政执法证件已經變成最無情了△,并建澹臺億和玄雨對視一眼议其所在部门给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位的处理;依法应当给予行政处分▂的,建议任免机关、监察机关按照巨大無比干部管理权限给予行政处分;涉嫌构成¤犯罪的,移送司法机关依法追№究刑事责任:

                  (一)使用无效或█者私印、伪造、变造行↑政执法证件的;

                  (二)未出具省财政部门统一制可惜发的专用票据的;

                  (三)非法收费或者截〓留、坐支、私分罚没财靈魂自爆物的;

                  (四)擅自使用罚没物品或者由于管理不善致使罚没】物品严重受损或者灭失的;

                  (五)不履行法定职责或者超越、滥用ξ 职权的№;

                  (六)徇私枉法、索贿受贿,或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他组织合法权益的;

                  (七)对举报人、投诉人进行打击报复的;

                  (八)法律、法规、规章规定的其他情形。

                  行政执法∮监督部门应当自暂扣行政执法证件之日起3日内通知行政执法人员所在单位和行作用是無比巨大政执法证件颁发机关。行政执法监督部门可以根据情况收缴或者提请行政执法证件颁发机关收缴行政执【法证件。

                  暂扣行政执法证件的期限最长不○得超过6个月。行政执法人员在被暂【扣行政执法证件期间,不得从事行政执∩法活动。被收缴行政执法证件的,应当调◆离行政执法岗位。

                  第三⊙十七条 任免机关、监察机关及审ㄨ计、财政等部门接到行政执法监督部门有关行政过错责任追究他看著原來和案件查处的建议后,应当立 案调查進,依法进行处理并将处理结果抄送■行政执法监督部门。

                  第三十八条 行政执法监督人员有下列情形之一的,由任♀免机关、监察机关依法给予行政处分;涉嫌构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任:

                  (一)不依法履行行政执法监督职责的;

                  (二)利用行政执法监督职权谋取私◣利的;

                  (三)有其是不是人類不重要他失职、渎职⌒行为的。

                第五章 附 则

                  第三十□ 九条 本规定自2010年2月22日起施行。1992年3月1日万人龙虎省政府发布的《万人龙虎省行政执法监督规定》(省政府令第17号)和1995年3月17日万人龙虎∞省政府办公厅发布的《万人龙虎省行政执法监督补充∮规定》(辽政办发〔1995〕15号)同时废止。
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